Theo Điều 6 Thông tư 11/2021/TT-BXD và khoản 5 Điều 17 Nghị định 10/2021/NĐ-CP, chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng bao gồm hai thành phần chính:

Gói thầu xây lắp (Construction Work Package)

Gói thầu xây lắp - danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Construction Work Package.

Gói thầu xây lắp là gói thầu liên quan đến xây dựng và lắp đặt các công trình, hạng mục công trình dân sự hoặc quân sự như xây dựng nhà ở, nhà làm việc, trường học, bệnh viện, công trình thủy lợi, công trình hạ tầng kĩ thuật của địa phương hay quốc gia, căn cứ quân sự...

Các gói thầu xây lắp hình thành ở giai đoạn thực hiện dự án. Nhà thầu tham gia đấu thầu xây lắp được gọi là nhà thầu xây lắp hoặc nhà thầu xây dựng. Khác với nhà thầu tư vấn và nhà thầu phi tư vấn, nhà thầu xây lắp thường là doanh nghiệp với năng lực tài chính và kĩ thuật nhất định bởi họ phải sử dụng nhiều lao động cùng với nhiều chủng loại máy móc thiết bị thi công.

Nhà thầu còn phải tạm ứng một phần tiền khi thực hiện công việc cho bên mời thầu nếu trúng thầu rồi sau đó mới được thanh toán.

Gói thầu hàng hóa là gói thầu trong đó sản phẩm mà bên mời thầu cần mua sắm trong trường hợp này là hàng hóa các loại như thuốc men, trang phục, bàn ghế làm việc, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên vật liệu... Chủ yếu các loại hàng hóa mà bên mời thầu cần mua là hàng hóa sản xuất sẵn và đang lưu thông trên thị trường.

Khi đó, nhà thầu cung cấp hàng hóa có thể là nhà phân phối hoặc nhà sản xuất. Trong một số trường hợp khác, bên mời thầu muốn mua hàng hóa được sản xuất theo yêu cầu cụ thể của mình thì nhà thầu chỉ có thể là nhà sản xuất vì nhà thầu sau khi được lựa chọn và kí kết hợp đồng mới tiến hành sản xuất hàng hóa đó. (Theo Giáo trình Đấu thầu, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân)

Dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng gồm những thành phần chi phí nào?

Theo khoản 2 Điều 5 Thông tư 11/2021/TT-BXD, dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng bao gồm một số hoặc toàn bộ các thành phần chi phí sau:

– Chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ: chi phí mua sắm các thiết bị và công trình xây dựng cần thiết cho dự án.

– Chi phí gia công, chế tạo thiết bị: chi phí gia công, chế tạo các thiết bị và linh kiện cần thiết cho dự án.

– Chi phí quản lý mua sắm thiết bị: chi phí quản lý và điều hành các hoạt động mua sắm thiết bị.

– Chi phí mua bản quyền phần mềm sử dụng cho thiết bị: chi phí mua bản quyền các phần mềm cần thiết cho thiết bị và công nghệ.

– Chi phí đào tạo, chuyển giao công nghệ: chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ cho người lao động và các bên liên quan.

– Chi phí vận chuyển: chi phí vận chuyển các thiết bị và vật tư đến địa điểm xây dựng.

– Chi phí khác có liên quan: các chi phí khác có liên quan đến gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng.

– Chi phí dự phòng: chi phí dự phòng cho các trường hợp xảy ra rủi ro và các chi phí khác chưa được dự tính.

Tóm lại, dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng bao gồm các chi phí mua sắm thiết bị, chi phí gia công, chế tạo, quản lý, đào tạo, vận chuyển và các chi phí khác có liên quan, cũng như chi phí dự phòng.

Gói thầu phi tư vấn (Non-Consulting Package)

Gói thầu phi tư vấn - danh từ, trong tiếng Anh được sử dụng bởi cụm từ Non-Consulting Package.

Gói thầu phi tư vấn được hiểu là gói thầu mà dịch vụ tư vấn có mức độ sử dụng "chất xám" ít hơn so với gói thầu tư vấn.

Những dịch vụ như: chăm sóc cây xanh, viết báo cáo cho một công việc, dịch vụ bảo hiểm công trình, vận chuyển hàng hóa, đo đạc địa chính, dịch vụ trong lĩnh vực công nghệ thông tin như trình bày website, dịch vụ lắp đặt và bảo dưỡng máy móc thiết bị, đào tạo,... được xếp vàp nhóm dịch vụ phi tư vấn.

Trong phạm vi dự án đầu tư, gói thầu dịch vụ phi tư vấn xuất hiện ở cả giai đoạn chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư. Nhà thầu cung cấp dịch vụ phu tư vấn có thể là một cá nhân, nhóm cá nhân hoặc doanh nghiệp.

Dự toán gói thầu có được xác định cho gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng không?

Theo Điều 16 Nghị định 10/2021/NĐ-CP, dự toán gói thầu xây dựng là một phần quan trọng trong quá trình đấu thầu, được áp dụng cho các gói thầu sau: gói thầu thi công xây dựng, gói thầu mua sắm thiết bị, gói thầu lắp đặt thiết bị, gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng và gói thầu hỗn hợp. Vì vậy, gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng là một trong những đối tượng được xác định dự toán gói thầu. Điều này có nghĩa là, để thực hiện gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng, nhà thầu phải lập và công bố dự toán gói thầu, bao gồm các chi phí và nội dung chi tiết của gói thầu. Theo đó, dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng bao gồm các thành phần chi phí như chi phí mua sắm thiết bị, chi phí lắp đặt, chi phí vận hành, chi phí bảo trì, và chi phí dự phòng.

Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào công trình gồm những khoản chi phí nào?

Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào công trình gồm những khoản chi phí quy định tại Khoản 3 Điều 12 Thông tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành. Cụ thể:

a) Chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí mua sắm thiết bị; chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế và các loại phí.

b) Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được xác định trên cơ sở thời gian thực hiện của gói thầu và chỉ số giá xây dựng phù hợp với loại công trình xây dựng có tính đến các khả năng biến động giá trong nước và quốc tế.

c) Mức tỷ lệ phần trăm (%) sử dụng được xác định chi phí dự phòng theo Điểm a, b Khoản này không vượt mức tỷ lệ phần trăm (%) chi phí dự phòng tương ứng với từng yếu tố của dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt.

Trên đây là nội dung về những khoản chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào công trình. Để hiểu rõ và chi tiết hơn về vấn đề này bạn có thể tìm đọc và tham khảo thêm tại Thông tư 06/2016/TT-BXD.

Dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng là một phần quan trọng trong quá trình đấu thầu. Dự toán gói thầu này bao gồm các thành phần chi phí như chi phí mua sắm thiết bị, chi phí lắp đặt, chi phí vận hành, chi phí bảo trì, và chi phí dự phòng. Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu mua sắm thiết bị xây dựng bao gồm các khoản dự phòng cho chi phí sửa chữa, chi phí thay thế, và chi phí khác.